Hoje, ao lado do meu depoimento oral na Casa, estou publicando este governo último relatório para o Parlamento em alta velocidade dois ( HS 2 ). No ano passado, Mark Wild e HS 2 A Ltd trabalhou em estreita colaboração com o meu departamento e outros parceiros do governo para avaliar o escopo de trabalho restante e estimar cuidadosamente quanto tempo vai demorar e quanto vai custar para completar o projeto. O governo aceitou o seu conselho sobre o custo e o cronograma revistos para completar o HS 2, e agora estou compartilhando estas figuras publicamente. O custo esperado de entrega do HS 2 está agora na gama de £ 87.7 - 102.7 bilhão. Isto é expresso em uma base de preços mista, incluindo o resultado em dinheiro dos trabalhos até o momento e os custos do trabalho futuro, excluindo a inflação. Isto representa £ 70.9 - 82.2 bilhões em um equivalente 2019 Base de preços mista – um aumento de £ no intervalo de custos anterior 35 - 45 bilhões ( 2019 Preços) definidos sob o governo anterior.
Estes intervalos cobrem o custo de todo o programa, que se estende de Londres Euston a Birmingham Curzon Street e à conexão com a Linha Principal da Costa Oeste na Junção Handsacre, que irá habilitar o HS 2 serviços para continuar para o Noroeste e Escócia. Isto inclui o custo indicativo esperado de entrega do HS 2 para Euston, algumas das quais pretendemos financiar através de finanças privadas e outras fontes. Em relação ao cronograma, a entrega do HS 2 O estágio de abertura do Ìs é agora esperado entre maio 2036 e outubro 2039. Isto verá os primeiros trens que correm entre o Old Oak Common, no oeste de Londres e Birmingham Curzon Street. Nós estimamos que o esquema completo, incluindo tanto Euston para o sul e Handsacre Junction para o norte, irá abrir entre maio 2040 e Dezembro 2043. Dois terços deste aumento de custos esperado são uma combinação de trabalhos necessários que foram perdidos do escopo do plano de projeto original, subestimação e entrega ineficiente. Estes são os problemas que estavam no controle do HS 2 Ltd, alguns de seus fornecedores e governos anteriores, e estas lições estão sendo aplicadas após a Revisão James Stewart.
Um terço do aumento de custos está associado à inflação, que impactou significativamente a economia britânica nos últimos cinco anos. A estimativa de custos para o programa foi atualizada no passado para contabilizar a inflação, mas não regularmente o suficiente. Para refletir a inflação com mais precisão no futuro, incluindo quaisquer impactos decorrentes do conflito atual no Oriente Médio, vamos atualizar a base de preços a cada dois anos em linha com futuras Revisão de Despesas. Como eu preveio no meu Relatório Parlamentar Intermédio em março, eu perguntei ao HS 2 Ltd CEO Mark Wild para apresentar ao governo opções para reduzir a complexidade e sobre-especificação do HS 2 para reduzir os custos e as cronologias de entrega. HS 2 Ltd, em colaboração com o meu departamento, informou sobre os resultados iniciais deste trabalho, e após robusta garantia e consideração em uma Força Tarefa Ministerial, eu aceitei a recomendação de trazer HS 2 em linha com padrões operacionais europeus de alta velocidade comprovados, incluindo o funcionamento do HS 2 até 320 km/h ( kph ), como ele suporta o nosso esforço para trazer HS 2 em operação com segurança, com o menor custo razoável. HS 2 O trabalho inicial sobre a especificação de velocidade sugere que ao alinhar-se com outros caminhos-de-ferro de topo na Europa, poderíamos potencialmente economizar entre £ 1 bilhão e £ 2.5 bilhões ao longo da vida do programa de entrega, reduzindo o tempo de teste e de comissionamento, abrindo mais cedo e com custos reduzidos em comparação com os planos existentes. As principais economias vêm de evitar os riscos associados à certificação de uma ferrovia a uma velocidade que não funciona em nenhum lugar do mundo.
Esta é uma avaliação inicial que irá madurar mais à medida que o trabalho for refinado para uma linha base completa do programa, mas HS 2 Ltd, e meu departamento, estão confiantes que isso vai tornar mais provável que HS 2 é entregue com o menor custo razoável. Esta mudança oferece uma oportunidade para reduzir os riscos envolvidos na entrega do HS 2 ao alinhar a velocidade e os sistemas usados com operações experimentadas no Reino Unido e na Europa – simplificando o trabalho restante a ser entregue. A redução na velocidade máxima será modesta e traz HS 2 em linha com os serviços de alta velocidade mais rápidos já operando na Europa, dependendo de tecnologias e sistemas comprovados. Avaliações iniciais indicam que os tempos de viagem de Londres a Birmingham aumentarão 3 minutos, e ainda será 30 minutos mais rápidos do que o serviço atual, ao mesmo tempo que fornecemos a capacidade que precisamos e suportamos o crescimento econômico futuro ao longo da linha, e em torno das estações. Mark Wild definiu a sua organização a ambição desafiadora de entregar o programa a um custo de £ 93.2 bilhão e uma data inicial de abertura tardia 2037 para trens que correm entre o Old Oak Common e Birmingham Curzon Street. Esta ambição se insere deliberadamente na metade inferior das gamas para dirigir uma entrega melhor e mais eficiente. Nós o apoiamos, o que lhe dá um mandato claro para reduzir os custos e melhorar a produtividade. À medida que a reiniciação progride e uma linha de base de entrega completa é desenvolvida, eu reconheço que informações adicionais podem resultar em HS 2 Ltd reportando acima desta ambição no futuro. Se este for o caso, a ambição continuará sendo útil para incentivar uma melhor produtividade dentro dos intervalos que publiquei hoje.
As estimativas anteriores de custos e horários mostraram- se claramente inexatas. Dada a necessidade de reconstruir a confiança pública, foi essencial que aprendamos lições de falhas passadas e que tivéssemos tempo para desenvolver um conjunto robusto de números, conforme recomendado por James Stewart em sua revisão encomendada por este governo. As novas estimativas e suas metodologias foram avaliadas e examinadas a fundo, inclusive por um painel de peritos que entregaram com sucesso ferroviários a nível internacional e nacional, como a Elizabeth Line. Uma avaliação de contabilista foi produzida ao lado das novas gamas. No entanto, estas estimativas não disfarçam o fato de que HS 2 Ltd já gastou perto do orçamento original. O trabalho de reset também deixa claro que o progresso no final da engenharia civil para toda a linha de rota está pelo menos quatro anos atrasada na agenda original, e que o tempo necessário para testar e comissionar HS 2 para garantir um serviço confiável e seguro foi subestimado por mais três anos. O número de anos que restam para completar o programa é aproximadamente o mesmo que quando a construção começou em 2020, e é provável que precisemos gastar a mesma quantia que já foi gasta até o momento. É agora imperativo que prossigamos com as etapas finais do HS 2 Reinicializar para que o programa seja controlado e entregue de forma sensata.
Apesar dos desafios significativos, o programa está em pico de entrega, com 31,000 pessoas e milhares de negócios do Reino Unido trabalhando duro para entregar HS 2. Progressos de entrega continuam a ser feitos, com o contrato para o HS 2. O depósito de material circulante em Washwood Heath, em Birmingham, foi concedido a uma empresa conjunta da Taylor Woodrow Infrastructure Ltd e Aureos Rail Ltd. Estamos começando a ver os resultados do reset: HS 2 está sendo construído agora mais rápido e mais eficientemente, com seis principais marcos de construção alcançados mais cedo do que previsto no ano financeiro anterior, e com sinais iniciais que parecem positivos para este ano. Os trabalhos continuarão no ano que vem, com os estágios finais da reiniciação esperados para concluir na primeira metade do 2027. Sob nova liderança, HS 2 Ltd está colocando a construção de volta em ordem lógica, fortalecendo os controles comerciais, reestruturando a organização e reconstruindo a parceria com o governo. Quando eu enfrentado uma herança tão difícil, eu poderia ter escolhido cancelar o projeto e remediar a construção realizada até agora. Os custos de fazê-lo são consideráveis e podem custar tanto quanto completar o HS 2, e resultaria em nenhum benefício duradouro, abandonando as ambições de melhor transporte nacional através de nossa rede ferroviária e potencialmente deixando comunidades em nosso país abalados por infraestruturas não utilizadas – algo que simplesmente não estou preparado para fazer. Comunidades afetadas pelo SH 2 não deseja viver perto de estruturas semiacabadas que não tenham nenhum propósito útil sem um caminho- de- ferro. O crescimento econômico que HS 2 já está dirigindo no West Midlands, e no Old Oak Common, através do desenvolvimento de novas habitações, criação de empregos e regeneração local, seria significativamente impactado. Em vez disso, este governo está comprometido a fazer a coisa responsável: enfrentar o desafio de frente para que possamos deixar a infraestrutura do país em melhores condições do que quando começamos. Aumentar a capacidade e o desempenho da rede atual irá impulsionar o crescimento econômico. A seção sul da Linha Principal da Costa Oeste está congestionada e isto limita o número de trens que podem funcionar de forma confiável, e o número de passageiros que podem viajar. Apesar dos grandes centros urbanos, a produtividade do trabalho nas Midlands Ocidentais e no Oeste Norte está atrasada da média nacional. Trens mais rápidos irão transformar isso, e estender esses benefícios para o Norte de Gales e Escócia também. Este governo foi claro sobre a sua missão de transformar a infraestrutura em todo o país, e estamos a seguir reformas que melhorarão a nossa capacidade de entregar projetos. A conclusão do projeto permanece vital para o crescimento econômico e para a capacidade da nossa rede ferroviária.
O mesmo será válido para nossos planos para o Northern Powerhouse Rail ( NPR ), que irá entregar uma volta para cima e ir ferroviário através das regiões da cidade do corredor de crescimento do norte – melhor conectando Liverpool, Manchester, Leeds, Bradford, Sheffield e York, com serviços mais rápidos e regulares para Newcastle, Chester e Hull. O trabalho de desenvolvimento está em andamento e manteremos nosso foco na aplicação das lições da entrega bem sucedida da atualização Transpennine, e do HS 2, garantindo que melhoramos a nossa entrega de projetos ferroviários principais em todo o país. Também anunciamos a nossa intenção de longo prazo de uma linha ferroviária completa que liga Birmingham e Manchester, que informou nossa decisão sobre NPR. Isto não será um renascimento do HS 2 e nenhuma decisão foi tomada sobre a especificação ou o horário de entrega. Enquanto isso, vamos manter terras que o governo já comprou entre as West Midlands e Crewe. Estas novas estimativas, juntamente com as ambições de custo e programação para incentivar uma melhor entrega, fornecem uma base robusta para completar os estágios finais da reiniciação. Olhando para o futuro, nosso foco permanecerá na entrega da ferrovia com segurança, o mais rápido possível, e ao menor custo razoável. Um foco chave do HS 2 O trabalho de reset foi colocar os blocos de construção do programa de volta na ordem certa. HS 2 Ltd avaliou o que será necessário para terminar os trabalhos civis na linha de rota e estações, para entregar os sistemas ferroviários, e para implementar o material circulante, testar a fiabilidade do caminho- de- ferro e da unidade antes de iniciar os serviços de passageiros.
No ano que vem, HS 2 Ltd irá desenvolver uma nova linha de base para o programa para fornecer um escopo claro de trabalho e caminho para a entrega. Ele também constituirá a base para o monitoramento e relatório de desempenho pelo departamento para garantir que o projeto seja gerenciado de forma robusta quando a reiniciação estiver completa. Eu instruí meus funcionários a atualizar o caso de negócio do programa para garantir que refletimos as alterações no HS 2 Entrega do. Entretanto, com melhor gestão de contratos, mais clara responsabilização e controles de projetos mais fortes, o reset está nos permitindo colocar o dinheiro do contribuinte para melhor usar e entregar mais construção no ano para menos gastos do que anteriormente. No 2025 / 26 Exercício financeiro, HS 2 Ltd entregue 10% mais progresso na construção do que o planejado com a mesma quantia de dinheiro.
Tomando Terras como exemplo, sobre 2025 / 26, HS 2 Ltd movido 25.0 milhões de metros cúbicos comparados com um plano de 20.8 milhões, uma melhoria de 20%. Os custos de construção estão rastreando abaixo das previsões e o desempenho de entrega melhorou durante o ano passado, com seis marcos principais em túneis e estradas concluídas antes do cronograma no ano. Estes incluíram o deslizamento de uma ponte rodoviária para o A 46 sobre o HS 2 rota em abril 2025, a instalação de vigas pré-fabricadas e pontes sobre a Estação Estrada perto de Calvert em agosto 2025, e o segundo avanço no túnel Bromford em Birmingham em outubro 2025. A estrutura do portal norte no túnel de Chiltern foi completada em 12 meses, meses mais rápidos do que o portal sul, graças às lições aprendidas e métodos de construção inovadores. A escavação do 8.4 -mile Northolt túnel, o segundo mais longo no HS 2, foi completado na agenda em junho 2025 apesar de condições complexas de solo. Estas melhorias foram suportadas pelo HS 2 Ltd introduzindo um framework de controle de programa melhorado. As equipes estão usando novas ferramentas e mecanismos, permitindo que eles rastreem melhor os trabalhos planejados contra o progresso e a entrega reais no terreno, e possibilitando melhor identificação de problemas e relatórios de progresso. As revisões semanais de desempenho permitem que as equipes de construção identifiquem os problemas rapidamente e resolvam os problemas antes de escalarem, criando uma abordagem mais responsiva e responsável. Isto ocorreu enquanto os indicadores de saúde e segurança também melhoraram.
HS 2 Ltd. A nova equipe de gestão herdou uma posição comercial desafiadora. Antes da reiniciação, as capacidades comerciais e a gestão do HS 2 Os contratos de construção não foram eficazes. HS 2 Ltd. A capacidade de resolver questões comerciais progressiva e contemporâneamente se havia deteriorado e se tornou insuficiente nos últimos anos. Consequentemente, grandes atrasos foram permitidos em relação à verificação de custos, finalização de custos e mudança de contrato. HS 2 A Ltd se concentrou desde então no reforço de seus controles comerciais. Novos papéis comerciais foram criados para focar na verificação de custos e gestão de contratos, para examinar cada aplicativo de pagamento, para desafiar as reivindicações do contratante, e para gerenciar a.